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    　行政院賦改會昨日就遺產及贈與稅，做出5個稅率方案並陳的結論，但行政院已打定主意，最高邊際稅率由50％大降為10％，免稅額由779萬元提高為1,200萬元。行政院會明（16）日將由行政院長劉兆玄拍板，並提高四種綜所稅扣除額。


      　副院長邱正雄表示，在當前國際金融險峻情況下，遺贈稅降至10％，不僅能誘發投資，因抑制資金流出增加的稅收每年更可達81億元，足以彌補與30％稅率間約45億元的稅收差距。


      　賦改會昨日趕進度，接連召開諮詢委員聯席會議及委員會，提出50％、30％、25％、20％、10％等5方案的遺贈稅修正案給行政院，除50％稅率搭配免稅額2,600萬元外，其餘的免稅額都是1,200萬元。


      　由於行政院長劉兆玄日前在立法院備詢時，已明確表示賦改會送來的案子只是提供建議，最後的政策決定權仍在行政院，因此週四的院會中，行政院預計以10％稅率、1200萬元的免稅額拍板遺贈稅，並以提高綜所稅四種扣除額作為配套。


      　邱正雄首度在賦改會中提出「降低遺贈稅率之總體誘發效果分析」報告。他說，台灣近5年平均每年外流資金為1.2兆元，假設遺產稅率降至10％時，每年留在台灣的資金可以多出1,200億元，他利用貨幣方程式計算，可創造600億元國內生產毛額(GDP)，再乘上台灣的國民租稅負擔率13.5％，每年可讓稅收減少損失81億元。


      　邱正雄指出，稅率降到10％，只比降為20％、30％各減少稅收為20億元、45億元，但更具誘發效果，對吸引台商資金及鼓勵國內投資甚有需要。


      　雖然部分學者要求此次遺贈稅的減徵能夠達到公平與效率兩個目標，不過邱正雄表示，如果僅靠減徵遺贈稅這項單一工具，無論稅率降至多少都無法兼顧這兩項目標，但如果同時運用減徵遺贈稅和近貧方案、提高綜所稅扣除額等配套方案，應可同時達到公平與效率。


      　財長李述德要求學者，會中所提出的配套，只宜訂出原則，留一些彈性空間給行政院。經整理後，配套措施包括：1、擴大遺贈稅稅基。2、對奢侈品課徵特種銷售稅，例如對鑽戒、珠寶課貨物稅。3、課徵海外所得稅、資本利得稅。4、加強社會福利措施。5、彌補地方政府稅收損失。6、改進實物抵繳制度。7.檢討財政支出面等。李述德強調，行政院對哪些配套措施適宜採用，仍須研究，不是定案。


      　在提高4項扣除額方面，包括薪資特別扣除額由7.8萬元調高為10萬元；標準扣除額，單身由4.6萬元調高為6萬元，有配偶者由9.2萬元調高為12萬元；殘障特別扣除額由7.7萬元調高為10萬元；教育特別扣除額，由每戶2.5萬元修正為每人2.5萬元。估計稅收損失約為160億元。


      　原財部建議，單親家庭免稅額提高50％至11.55萬元，及新增殘障者的照護列舉扣除額20.4萬元，但未獲昨日會議通過。



      ●10/15--工商時報 【王信人、崔慈悌／台北報導】
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