日前中共十八大於北京揭幕，中共總書記胡錦濤在報告中提出2020年要實現人均收入成長一倍的目標。過去我們一直認為台灣與大陸有文化、語言及地理的優勢，只要大陸的收入提高、消費成長，一定可以帶動台灣對大陸的出口。果真如此，未來十年隨著大陸所得倍增，台灣應該會有不小的商機才是。
這個推論合情合理，尤其隨著兩岸經濟合作架構協議（ECFA）各項協定逐年簽署落實，台灣在大陸應該可以享有更大的優勢才對。然而，近年的發展與我們的想法有些落差。就以台灣對大陸出口而言，年初國貿局還樂觀地估計，在早收清單適用零關稅的項目由原來72項增至509項的利多因素帶動下，台灣今年對大陸出口可望成長9％。但事與願違，月前國貿局所推計的兩岸貿易統計，今年前八個月衰退8.8％，對大陸出口占我國總出口比重非僅跌破30％，更降至28.7％，創下近六年最低。
除了國貿局所推計的兩岸貿易統計呈現這一下滑的趨勢，財政部海關所發布的數字亦是如此。台灣今年前十個月對大陸出口衰退6.0％，這個衰退幅度要比整體出口衰退3.7％來得更大。我們再觀察一下中國大陸的海關統計，同樣會發現今年前三季，台灣在大陸進口市場占有率下滑至7.1％，台灣在面板、塑膠、機械、人纖等產品的占有率全數下滑。
按理說，台灣如今得早收清單之助如虎添翼，理當有好的表現才是，何以會出現下滑的走勢？要理解這個問題，先要釐清兩岸貿易的內容。台灣對大陸出口逾八成都是半成品、原材料，這和對美出口多屬消費品大大不同。過去兩岸產業存在明顯的垂直分工關係，只要大陸出口成長，必然帶動台灣半成品、原材料對大陸輸出，這也就是「投資帶動貿易效果」。這個投資帶動貿易效果，正是過去十多年維繫台灣生產活動、貿易順差的重要動能，也是大陸一躍而為台灣最大出口地區的原因。
值得注意的是，台商赴大陸投資設廠所帶動的貿易效果並非永遠不變，隨著大陸內部供應鏈日趨完備，外商的競爭日趨激烈，台灣這一投資帶動的貿易效果也會被削弱。換言之，如今雖有這一份早收清單為台商雪中送炭，依然擋不了大陸產業升級、騰籠換鳥所吹起的寒風，這正是最令人憂心的地方。
千真萬確，台灣對大陸出口十年來確實出現重大變化。以2002~2006年而言，台灣全體出口平均年增率是12.2％，而對大陸出口平均年增率卻高達20.1％；惟2007~2011年這段期間，台灣全體出口平均年成長8.1％，對大陸出口成長8.2％，兩者已相差無幾。若再以近兩年觀察，則台灣對大陸出口的成長已不如台灣整體出口的成長率，這意味著台灣對大陸出口快速成長的年代已成過去，反映在大陸市場的，就是占有率由十年前的12.9％降至如今的7.1％。
我們之所以認為台灣在大陸市場占有率下滑是一項警訊，那是因為台灣如果連這個政府著力最深、企業經營最久、零關稅項目最多的市場，占有率都依然江河日下，那麼在大陸以外的市場，豈不也要節節敗退？由此也可以明白，這不是簽署一紙台美自由貿易協定、台歐盟經濟合作協議就可以解決的，台灣產業發展如今實面臨比區域結盟更難解的問題。
隨著全球化的競爭，過去十年台灣為南韓所超越，而如今非僅大陸快速追趕台灣，越南在英特爾、三星等大廠投資下，其電子產品的出口也已躍居排名第一。凡此說明，如果台灣不能在技術、創新上保持領先，再過十年必然會被許多新興國家超越，台灣不僅在大陸市場占有率逐年下滑，在美國、歐盟、日本的市場優勢也將一一拱手讓人。
二十年前，當台灣迫於美國特別301的貿易報復壓力必須分散市場時，台灣找到了大陸市場；投資帶動貿易讓台灣延續了近二十年的成長動能，其間曾有人憂心產業空洞化，結果由於半導體、資訊產業及時遞補，並未出現空洞化。惟如今台灣在大陸市場又面臨瓶頸，投資帶動貿易日趨式微，此時執政當局更應審慎研議如何運用ECFA後續四項協商的機會，配合產業政策的重新規劃，為台灣未來十年建立新的成長模式。工商時報 【本報訊】
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