歐盟要求賽普勒斯政府對銀行存戶課徵存款稅,以交換紓困,在國際間引發了爭議,有人甚至認為,此舉可能會成為歐債危機再度升高的導火線。


       歐盟的存款稅並非創舉,1990年代初,義大利政府為拯救瀕臨崩盤的貨幣里拉,對銀行存戶課徵存款稅,然而稅率不過是0.06%,遠不及歐盟現今主張存款10萬歐元以上9.9%,未滿10萬歐元6.75%的稅率。


       然而最大的爭議在於歐債危機5年來,不論是希臘瀕臨破產,還是西班牙銀行業因房地產破滅而損失慘重,國際紓困儘管都附帶嚴苛的條件,例如緊縮財政、裁減公務員等等,卻是對銀行存戶極力保護,因為當局擔心若是發生銀行擠兌,情勢可能更難以收拾。


       這麼說來,難道就不怕賽國的銀行爆發擠兌嗎?這要從歐盟為何要求對賽國銀行存戶課徵存款稅來看。


       隨著歐債危機一路擴大,歐盟內部對於紓困危機國的不滿聲浪日益升高,以歐元區最大金主德國為首的一些國家,因而要求危機國本身也應擔負支應紓困金的責任,例如希臘危機中,主要為銀行的希臘公債持有人就須減記資產,等於間接對希臘提供援助。


       反觀賽普勒斯瀕臨破產,主要是因為持有過多的希臘公債所致,而且銀行業主要財源是來自存款戶,並非債券持有人,因此只有靠存款戶來支應紓困。


       其次,賽國雖是歐元國,但在地理上與貝魯特的距離還比巴黎近,人口只有110萬人,僅及希臘的十分之一,因此歐盟認為,即使爆發危機也不可能造成如希臘或西班牙所引爆的連鎖反應。


       第三,賽國與俄羅斯關係深厚。近幾年來賽國大力發展金融業,吸引俄羅斯黑幫與富豪把資金存入該國銀行。


       根據統計,賽國銀行業擁有存款680億歐元,其中40%都來自外國,主要就是俄羅斯黑幫。


       德國總理梅克爾就曾公開表示,她擔心對賽國的紓困金會有一大半都落入俄羅斯黑幫手中。


       有鑑於此,歐盟主張對賽國銀行存戶課徵存款稅,也有防患未然的意味。


       儘管如此,歐盟要對賽國課徵存款稅,也難保以後不會對其他的危機國如法炮製,甚至只是光有這樣的憂慮,就可能足以在歐元國家間引發毀滅性的銀行擠兌熱潮。工商時報 王曉伯


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