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爭議性甚高的遺產及贈與稅的改革24日首度 在賦改會登場，立場對立的雙方提出的稅率底線介於30％到10％之間，辯論激烈。但對於遺產稅免稅額提高至1,200萬元，爭議較少，有機會形成共識。

    　賦改會昨日的工作會議由召集人行政院副院長邱正雄主持，受委託研究遺贈稅的財政學者黃耀輝表示，在選樣34個國家中，稅率低於30％有16國，高於30％有15國，有3國剛好是30％，因此他的建議是降到30％。

    　賦改會昨天就遺贈稅改革，毫無共識，為10月底定案埋下變數。據悉，政院希望期末報告時，納入15％、10％、及零稅率等三種版本。若賦改會委員不大幅降稅，黨政人士說，國會屆時有對案版本與政院版併案審查，應能以10-15％滿足工商界期待。

    　據了解，行政部門對賦改會昨天討論遺贈稅，可能形成學者與工商團體各自表述的局面，早有心理準備。但學者提案的規劃版本最低稅率，未放入政院版15％相當傷腦筋，但不放棄期末報告工作會議，說服提案委員納入更多版本併案討論，除政院版15％外，包括工商界10％，少數立委主張的零稅率。

    　但是工商團體主張調降到10％，以吸引資金回流，商業總會理事長張平沼說，如果降到15％，他也可以接受。立法委員的看法也很分歧，民進黨立委黃偉哲主張降到25％；國民黨立委廖正井主張降到20％到10％。

    　財政部長李述德會後表示，目前已經沒有降到40％的版本，也沒有降到零的版本。大家可以在會議中各言爾志，讓研究團隊帶回去研究。

    　邱正雄亦澄清，行政院從來沒有擬要降到15％的版本，賦改會都還沒有決議，行政院不可能有既定版本。但是年底前一定會有結果。

    　昨天會議除集中在遺產稅要降到何種程度外，會吸引多少資金回流，對經濟發展有多少幫助，也是一大辯論重點，其中金管會的說法，相當引人注目。

    　金管會委員劉啟群在會上表示，因為遺贈稅率太高，造成資金外流嚴重，根據央行統計，我國從1997年到2007年，共有2297億美元外流，而根據香港經驗，取消遺產稅之後，其管理資金的規模倍增。

    　但立即引發立法委員的批判，國民黨立委蔡正元指出，金管會的政策竟如此粗糙，資金外流很多因為證券性質的海外投資，只是把台幣變成美元而已，錢還是留在口袋裡，就像央行每年有1000多億美元的外匯存底放在海外做投資一般。

    　蔡正元認為，金管會應說明，降遺產稅若能吸引資金回流，對台灣經濟成長、所得分配有多少貢獻，若只是讓理財專員所管理的資金變多，對台沒有什麼意義。

    　在遺產免稅額方面，黃耀輝建議，由現行規定的每人779萬元提高到1,200萬元，增加421萬元，因遺產稅率佔掉多數時間，相對而言，爭議較少，應有機會獲得委員的共識。如果未來獲通過，則等修法成功後，目前遺產淨額在421萬元以下的人，就可獲免稅，對中產階級較有利。

●9/25--工商時報 【王信人 呂雪彗／台北報導】