台灣歷經6年未過關的「再生能源發展條例草案」9月將再度闖關,行政院官員指出,台灣推行節能減碳已獲全民響應,現在環境有利於該條例在立法院獲得通過,這將對台灣分散能源使用帶來重大激勵效果,並將授權經濟部採階段性政策,補助太陽能產業發展。無獨有偶的,美參議院財政委員近期亦試圖為「再生能源補助延長案」提案,期投入400億美元(約新台幣1.2兆元)擬定新租稅獎勵措施,原被認為將在2008年底到期、恐難再延續的補助案,卻因為美參議院提議而死灰復燃。
行政院日前提出65項政府亟需優先通過的重要法案送進立法院,包括「再生能源發展條例草案」,由於進口油價太高和溫室氣體嚴重危害環境,使得政府獎勵再生能源壓力大,儘管行政院上週通過編列新台幣數億元,補助消費者購買太陽能熱水器和光電產品,但「再生能源發展條例草案」完成立法,才是對再生能源產業長期發展的重大助力。
不僅台灣力推再生能源法案,近期美參議院財政委員再度提出新的「再生能源補助延長案」,期投入400億美元擬定新租稅獎勵措施,該措施包括鼓勵二氧化碳減少、油電混合車、風能、太陽能、核能、保護自然資源及生質能源等,有些已有相關獎勵補助者,可望延長補助,其它則立新法獎勵,這個法案預估將在近期參議院審議提出。
事實上,由於美聯邦政府補助再生能源獎勵措施將在2008年底到期,各方人士運作延長案至今未有成果,上個參議院會期更被業界視為是最後可能延長的希望,但仍無疾而終,就在新會期開始前,美參議院卻提出新的獎勵補助延長案,出乎市場意料之外。
太陽能業者指出,由於西班牙及德國紛調降太陽能補助費率,市場對於2009年太陽能市況看法紛歧,包括料源開出、下游擴產狀況,以及各國政府新補助措施等因素,都會影響整個產業走勢,加上太陽光電產業仍屬成長期,市場訊息動態掌控難度高,業者往往是依客戶端接洽來判斷市場走勢,導致有見樹不見林情況,評斷未來誤差值相對也大。
近期包括台灣及美國參議院再生能源法案相繼點火,猶如為2009年混沌不明的市況打入強心劑,即使台灣再生能源法案能否過關仍是未知數,而美國再生能源補助資金來源,主要是以各州政府為主,但各國政府紛對再生能源的重視及積極度提升,凸顯太陽能市場市況仍相當樂觀,這對於逾9成都是外銷的台系太陽能業者而言,將是好消息。此外,美國太陽能模組9月報價,也創下近1年來新高。
●9/15--電子時報 黃女瑛、莊衍松/台北